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《云南省村鎮供水辦法》立法工作有序推進 已經廳長辦公會討論通過

2019-04-03 08:48 4316次 字體:

2019年3月25日,《云南省村鎮供水辦法(草案)》(送審稿)(以下簡稱“《辦法》”)經廳長辦公會討論通過,將于近期報省人民政府審議。

云南省村鎮供水工程點多、面廣、量大,隨著經濟社會的發展,農村居民對飲水的要求愈來愈高,村鎮供水工程建設與管理正面臨著管理體制不夠明確、良性運行機制難以形成、工程管理困難等新情況、新問題,這些問題亟待在制度層面予以解決。目前,國家和省已經出臺的涉水法律法規對村鎮供水工程的管理和保護方面的內容非常原則,缺乏應有的操作性,在這樣的背景下,加快《辦法》立法進程十分必要。

《辦法》作為2017、2018省政府規章二檔的立法項目,省水利廳有序推動各項立法工作。一是落實《辦法》起草責任處室,明確專人負責立法起草工作。廳農村水利水電處(原廳農水二處)于2017年正式啟動了《辦法》的起草工作,并分別赴甘肅,曲靖、保山等5州(市)開展立法調研;在征求有關相對人、供水工程管理單位和基層水行政主管部門的意見后,經反復修改于2018年6月形成《辦法》初稿;8月,分別向廳機關各處室(單位)及16州(市)水利(水務)局征求意見;10月,經反復修改后將完成的《辦法》送審稿、起草說明及有關材料送廳政策法規處審核。二是制定切實可行的立法工作計劃表,有序推進《辦法》各項立法工作。為進一步加快立法前期工作進程,制定《辦法》的立法工作計劃表,明確各階段的工作內容及完成的時間節點。2018年10月底至11月上旬,廳政策法規處和廳農村水利水電處(原廳農水二處)對《辦法》進行了集中討論修改,形成《辦法》(草案)征求意見稿;11月向16州(市)政府,省發改委、省衛生健康委等6家省級相關部門,瀘西縣惠民供水有限公司等3家村鎮供水單位,省水利廳法律顧問單位建緯(昆明)律師事務所征求意見。同時在省水利廳門戶網站向社會公眾征求意見;分別于2018年10月、2019年1月到麗江華坪縣、普洱孟連縣開展現場調研;于2019年2月18日召開專家論證會,邀請了7位來自曲靖、保山等7個州(市)或者轄區內有關縣(市、區)長期從事村鎮供水建設與管理工作的專家;于3月25日經廳長辦公會討論通過,經反復修改,形成《辦法(草案)》(送審稿),共計七章五十八條。分別為:“第一章總則”、“第二章規劃與建設”、“第三章產權與管護”、“第四章水源與水質”、“第五章供水與用水”、“第六章法律責任”、“第七章附則”。

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